Después de la experiencia de dos procesos electorales realizados (2000 y 2003) y en un intento por profesionalizar las funciones, en el año 2004, la CEE se dio a la tarea de hacer una evaluación global de las actividades realizadas y un estudio comparativo de los 32 estados de la República, a fin de conocer los puntos de mejora del servicio de carrera electoral en Nuevo León. Asimismo, se buscó la asesoría del Instituto Federal Electoral, que contaba con una mayor experiencia en el tema. El resultado de la evaluación y los análisis comparativos arrojó que el Servicio Profesional de Carrera Electoral debía regularse de una manera más específica, ya que la ley era de carácter general; por lo que el siguiente paso fue el diseño de lineamientos más precisos.

El 24 de mayo del 2004, el Pleno de la CEE aprobó los “Lineamientos del Servicio Profesional Electoral y del personal administrativo de la CEE”, que incluyen las normas específicas relativas a los siguientes temas: reclutamiento, selección e ingreso de personal, formación y desarrollo, sistemas de evaluación del desempeño, promociones, ascensos, incentivos y sanciones.

Por otro lado, se vio la necesidad de integrar una Comisión especial de carácter permanente formada por Comisionados Ciudadanos (con la concurrencia de los partidos políticos) para que se encargara de implementar y vigilar el cumplimiento de los nuevos lineamientos.

La Comisión Especial del Servicio Profesional Electoral es la responsable de llevar a cabo las políticas y programas del Servicio Profesional Electoral, sus objetivos generales, de reclutamiento y selección del personal, la formación para el desarrollo, evaluación, incentivos y sanciones, en los términos de la legislación aplicable.